特朗普近日签署了一项法案,虽然表面上是针对俄罗斯,但实际上主要针对的是中国和印度这两个最大的俄罗斯石油买家。这项法案的支持者之一,林赛·格雷厄姆,已于7月去世,随后他的妹妹接手推动这项法案,以此为他留下「政治遗产」。参议院和众议院在短时间内一致通过了该法案,而特朗普于9月正式签字成为法律。
细看这项法律,其真实意图似乎是在美国面临财政压力时,把对俄罗斯的制裁成本转嫁给其他国家。随着乌克兰战事耗尽美国资金,特朗普试图通过制裁那些购买俄罗斯商品的国家,迫使它们承担经济战的代价。法案的关键条款并没有直接指向普京,而是针对如何利用他国的进出口作为杠杆。
在金砖国家中,印度显得尤为吃力。尽管印度石油部长首次表态坚决不受影响,但实际采购却显示出下降趋势,印度逐渐降低从俄罗斯的石油进口,并且开始寻求其它供应来源。这一改变显然是一种妥协,而背后的原因是印度与美国的经济联系密切,出口依赖于美国市场。 龙8头号玩家
特朗普政府是否真的能够如愿通过全面制裁来取得优势仍然面临挑战,尤其是在国内经济压力不断增加的情况下。国际油价高企,任何制裁措施若实施,都会把原油贸易链条切断,最终影响到美国自身,加油站的价格直线飙升。
这意味着特朗普的制裁方式,虽然在形式上具有威慑力,但实质上是有其局限性的。尤其是,华盛顿的施压战略能否奏效还需看其他国家的反应。对此,中国已经做好最坏的准备,清楚认识到若不及时应对,类似的政策可能会逐步扩展到自身。
中国在应对方面具备优势,9月份的数据显示,中国从俄罗斯的原油进口量创下历史新高,且与俄罗斯的贸易多以本币结算,能够有效抵御美国的制裁。此外,中方依赖的能源供应路线相对安全,能够绕过海洋封锁。这些背后的支撑,使得中国有能力在美国施压下坚守其能源安全。 龙8头号玩家
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